15 июня. Накануне премьер-министр Дмитрий Медведев озвучил грядущие изменения в пенсионном законодательстве, а именно повышение пенсионного возраста. Женщины будут выходить на пенсию в 63 года, мужчины – в 65 лет вместо нынешних 55 и 60 лет.
Как сказал премьер-министр, с пенсионной реформой тянули слишком долго. Первые обсуждения данной темы начались ещё в 2013 году. Однако в тот момент правительство решило, что время для данной реформы ещё не пришло. Судя по всему, по мнению правительства, «удобный» момент настал сразу после выборов президента и на старте нового шестилетнего срока главы государства.
Скорость принятия решений
В связи с развитием кризиса в стране, правительству нужно действовать быстро. Перед властью стоит задача по снижению трансфертов из федерального бюджета в Пенсионный фонд Российской Федерации в условиях естественной убыли населения.
По различным данным, количество россиян сокращается на 100 – 150 тыс. человек в год, в долгосрочной перспективе этот показатель будет ещё выше. При этом не секрет, что за счёт миграции населения убыль не компенсируется. Приток трудовых мигрантов не пропорционален росту взносов в Пенсионный фонд из-за не вполне прозрачного трудоустройства большинства таких граждан.
Таким образом, наблюдается существенное снижение соотношения работающего населения к числу пенсионеров. Если в 1930-х годах этот показатель был равен 1 к 8, то сейчас уже 1 к 4. По данным Росстата, отношение пенсий к заработным платам также снижается, в настоящее время этот показатель равен примерно 32%. Это минимальное значение, начиная с 2010 года. Для сравнения, в 2011 – 2012 годах этот показатель был равен 35-36%.
Грядущий скачок
Предлагаемый вариант повышения пенсионного возраста сложно назвать поэтапным. Для поколения в возрасте чуть больше 40 лет и для тех, кто младше, повышение будет шоком – резким и разовым. Для женщин указанной категории пенсионный возраст повысится на 8 лет.
Вместе с тем реформа не затронет около 30% льготных категорий граждан, имеющих право на ранний выход на пенсию.
Вопрос, где работать в 60 лет, можно повесить в воздухе, депутаты на него ответа не дают. О возрастной профессиональной дискриминации сказано немало слов. Очевидно, что должны быть задействованы государственные механизмы защиты, например, запрет на увольнение за 2-3 года до пенсии.
Однако в российских реалиях много примеров, когда таких граждан переводят на половину или даже треть ставки. Даже при наличии работы о каком-либо приемлемом заработке можно будет забыть. Кроме того, россияне будут занимать рабочие места, которые являются аналогом стартовых низкооплачиваемых должностей, на которые обычно приходят выпускники ВУЗов и стажёры.
Нетрудоспособные граждане предпенсионного возраста пойдут на биржу труда за законными пособиями по безработице. Так как скорей всего трудоустроить таких граждан не получится, бюджету придётся выплачивать матпомощь. Таким образом, если не из бюджета Пенсионного фонда, так из другого государственного источника средства всё равно будут расходоваться.
Из-за того, что годовой доход людей предпенсионного возраста будет снижаться, база для расчёта будущей пенсии будет ухудшаться.
Сколько сэкономит правительство
При условии, что все граждане начнут выходить на пенсию по старости, количество пенсионеров на начало 2018 года составляло:
- женщин старше 55 лет – 26 млн человек;
- мужчин старше 60 лет – 11 млн человек;
- женщин старше 63 лет – 16 млн человек;
- мужчин старше 65 лет – 7 млн человек.
Разница между этими показателями составляет около 14 млн человек (примерно 37%). Размер средней пенсии в 2018 году составляет 14 100 руб. Таким образом, через 8 лет предлагаемая реформа без учёта инфляции позволит сэкономить 197 млрд руб. в месяц. В год экономия может составить 2,2 трлн руб. (около 2% ВВП). Для лучшего понимания, на 2018 год весь плановый бюджет ПФР составлял 8,3 трлн руб.
В цифрах экономия бюджетных средств по пенсионным расходам выглядит ощутимой, что обещает существенный экономический эффект от этой реформы. Однако многое будет зависеть от дальнейшей реализации этапов пенсионной реформы. Какими они будут? Пока никто не знает.
А вы согласны с правительством, что повышение пенсионного возраста – это хорошая идея. Особенно в текущих условиях. Напишите своё мнение в комментариях.
#пенсионная реформа #пенсионный возраст #пенсии #пенсии 2018 #увеличение пенсионного возраста
