22 сентября. Сегодня в России вступил в силу Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», который ряд СМИ назвали законом об антиобщественном поведении. Данный закон предполагает восстановление системы профилактики, которая существовала во времена СССР.
Что изменится
Новый закон предусматривает создание единой профилактической системы, которая будет включать в себя, как работу с лицами, склонными к совершению правонарушений, так и оказание помощи алкоголикам, наркоманам и тем, кто пострадал от нарушителей.
Профилактической работой будут заниматься не только правоохранительные органы, но и муниципальные и региональные власти.
Кого поставят на учёт
- Нарушителей правопорядка будут ставить на учёт, с ними сотрудники правопорядка будут проводить профилактические беседы.
- Лицам, освободившимся из мест заключения, будут помогать с трудоустройством.
- Бездомных, наркоманов и алкоголиков, а также иные категории граждан.
- Во время нахождения на профилактическом учёте, кроме бесед, нарушителям будут оказывать социальную, консультационно-правовую, медицинскую и психолого-педагогическую помощь.
- В случае исправления нарушители будут сниматься с учёта.
Профилактика
Профилактическая беседа будет заключаться в разъяснении нарушителю его ответственности перед государством, а также социально правовых последствий продолжения антиобщественного поведения.
Беседы будут проводиться в служебных помещениях, а также по месту жительства, работы или учёбы правонарушителя.
Профилактический надзор будут вести правоохранительные органы. Они будут наблюдать за поведением лиц, которые состоят на учёте, а также соблюдением ими ограничений, установленных в соответствии с законодательство РФ.
Кроме того, способы профилактики включают официальное предупреждение о недопустимости антиобщественного поведения.
Направления профилактики:
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- обеспечение общественной безопасности;
- предупреждение безнадзорности несовершеннолетних;
- защита потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового скопления людей;
- защита прав собственности;
- противодействие незаконному обороту наркотиков;
- противодействие коррупции;
- охрана окружающей среды;
- обеспечение экологической безопасности и т.д.
Система помощи
Данная система предусматривает социальную реабилитацию лиц, которые находятся в сложной жизненной ситуации. Таким лицам будет оказана профессиональная правовая помощь, будет оказано содействие в восстановлении утраченных документов, оказана психологическая помощь.
Лицам, которые пострадали от правонарушений, также предусмотрено оказание помощи. Для них будут предусмотрены меры социальной, правовой, медицинской и психологической помощи и иной поддержки.
Спорные моменты
Однако принятый закон содержит массу спорных моментов. Например, в определении «общественного поведения» указано на «общественные нормы поведения», но при этом в законе нет положений о том, что именно под этим подразумевается. Отсюда вытекает, что, если какому-нибудь сотруднику правоохранительных органов не понравится причёска, одежда и выражение лица любого человека, то он может принять профилактические меры.
Согласно новому закону должностные лица могут официально потребовать от гражданина прекратить антиобщественное поведение. Этот закон позволяет также привлекать к ответственности за неисполнение требования, изложенного в официальном предостережении. А так как требование не всегда можно исполнить моментально (например, сменить футболку), то штрафы могут потечь рекой.
Нормы закона, вводящие понятия «профилактический учёт» и «профилактический надзор», позволяют МВД, прокуратуре и органам местного самоуправления собирать информацию о потенциальных нарушителях, то есть, по сути, устанавливается слежка за гражданами.
Разумеется, данный закон выгоден МВД, недаром именно по их инициативе закон был внесён на рассмотрение в Госдуму. Выгоден ли он обществу? Улучшит ли данный закон социальную ситуацию? На эти вопросы, увы, ответов пока нет.
Фото: ТАСС
