Сегодня разберёмся с такими важными для всех иностранных граждан, прибывающих в Россию, вопросами, как, что такое миграционный учёт, что такое регистрационный учёт иностранных граждан.
Прежде всего, необходимо уточнить, что с принятием Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» было отменено такое понятие, как регистрационный учёт иностранных граждан по месту пребывания. Вместо этого понятия с того времени используется понятие «миграционный учёт по месту пребывания».
Все иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, подлежат учёту по месту пребывания. Иностранные граждане, которые постоянно или временно проживают в Российской Федерации (которые имеют разрешение на временное проживание или вид на жительство) подлежат регистрации по месту жительства и / или учёту по месту пребывания.
Миграционный учёт по месту пребывания
Миграционный учёт носит уведомительный характер. Иностранные граждане, временно пребывающие и временно проживающие в российской Федерации, обязаны в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания уведомить об этом территориальный орган ФМС.
Постоянно проживающий иностранный гражданин обязан уведомить территориальный орган ФМС о своём прибытии в течение 7 дней.
Не подлежат учёту по месту пребывания иностранные граждане:
- не имеющие места жительства;
- находящиеся в гостинице или в иной организации, которая оказывает гостиничные услуги, в доме отдыха, санатории, пансионате и др.;
- осуществляющие трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;
- находящиеся в учреждениях, исполняющих административное наказание;
- находящиеся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определённого места жительства.
Основания для снятия с учёта
Основаниями для снятия иностранного гражданина с учёта по месту пребывания, являются:
- смерть иностранного гражданина или признание его безвестно отсутствующим – после получения документа, подтверждающего смерть данного иностранного гражданина;
- постановки иностранного гражданина на учёт по новому месту пребывания – после того как получены сведения о постановке данного гражданина на учёт по новому месту пребывания;
- выезд иностранного гражданина за пределы РФ – после получения сведений о выезде от органа пограничного контроля;
- выявление факта фиктивной постановки на учёт – после выявления данного факта.
Все процедуры по постановке на учёт осуществляет принимающая сторона.
Принимающей стороной могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в России иностранные граждане или лица без гражданства (с видом на жительство), юридические лица, филиалы и представительства, у которых иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.
Для постановки на учёт иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне:
- документ, удостоверяющий личность;
- миграционную карту;
- визу (при въезде в порядке, требующем получения визы).
На основании предъявленных документов, принимающая сторона заполняет бланк Уведомления о прибытии иностранного гражданина. Затем данное Уведомление, копии документов иностранного лица принимающей стороной представляются в территориальный орган Федеральной миграционной службы либо в отделение почтовой связи, на территории которого обслуживания которого будет находиться иностранный гражданин.
Если принимающая сторона по уважительной причине не может представить самостоятельно Уведомление и документы, иностранный гражданин вправе самостоятельно уведомить о своём прибытии.
Территориальный орган ФМС или организация почтовой связи, получившие от принимающей стороны заполненное Уведомление и копии, проставляет в уведомление отметку о принятии документа и возвращает отрывную часть принимающей стороне.
После этого принимающая сторона передаёт отрывную часть Уведомления иностранному гражданину. Наличие отрывной части Уведомления с отметкой у иностранного гражданина является подтверждением его постановки на миграционный учёт.
При убытии из места пребывания, отрывная часть Уведомления остаётся у иностранного гражданина. Снятие с учёта осуществляется территориальным органом ФМС после получения информации о возникновении оснований для снятия иностранного гражданина с учёта.
В случае изменения сведений, которые требуются при постановке на миграционный учёт, соответствующие данные должны сообщаться в территориальный орган ФМС в течение 3 рабочих дней.
Ответственность за нарушение законодательства о миграционном учёте
Ответственность за нарушение правил миграционного учёта прописана в ст. 18.8 КоАП РФ. В данной статье указано, что за нарушение правил въезда в Россию и режима пребывания на территории России, которое выразилось в нарушении правил въезда, правил миграционного учёта, передвижения, выбора места пребывания или жительства, неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ влечёт:
- наложение штрафа (административного) в размере 2 – 5 тыс. рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Статья 18.9 КоАП предусматривает ответственность за нарушение правил миграционного учёта. Согласно указанной статье нарушение принимающей стороной или должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий проживания в РФ иностранных граждан, их проживания, передвижения, изменения места жительства или пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влекут
- наложение штрафа на должностных лиц – 40 – 50 тыс. рублей, на юридических лиц – 400 – 500 тыс. рублей.
Неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учёту влечёт наложение штрафа (административного):
- на физических лиц – 2 – 4 тыс. рублей,
- на должностных лиц – 40 – 50 тыс. рублей,
- на юридических лиц – 400 – 500 тыс. рублей.
Регистрация по месту жительства иностранных граждан
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временное проживающий на территории России иностранный гражданин, который обладает правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, обязан зарегистрироваться по адресу данного помещения.
Основание регистрации иностранного гражданина по месту жительства – право пользование данным жилым помещением. Наличие данного права определяется в соответствии с жилищным кодексом РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает:
- фиксацию адреса жилого помещения в разрешении на временное проживание или в виде на жительство данного иностранного гражданина и в учётных документах органа ФМС и в государственной информационной системе миграционного учёта.
Порядок действия при регистрации иностранного гражданина по месту жительства
В орган ФМС представляется:
- заявление о регистрации иностранного гражданина по месту жительства.
К заявлению прикладываются:
- иностранным гражданином временно или постоянно проживающим в РФ:
- документ, удостоверяющий личность;
- разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.
- временно проживающий иностранный гражданин или лицо без гражданства:
- разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.
Дополнительно к этому представляются:
- копия миграционной карты временно пребывающего иностранного гражданина;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Временно проживающим иностранным гражданам регистрация по месту жительства оформляется на срок не более срока действия РВП. Регистрация по новому месту жительства осуществляется только после снятие его с регистрационного учёта по прежнему месту жительства.
Основания снятия иностранного гражданина с учёта по месту жительства:
- прекращение права пользования жилым помещением;
- регистрация по иному месту жительства;
- прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание;
- вступление в силу решения суда о признании регистрации по месту жительства недействительной;
- выявление фактов фиктивной регистрации по месту жительства;
- смерти иностранного гражданина.
Здравствуйте. Хотим поехать отдыхать на море на 11 дней. У мужа РВП, нужно вставать на миграционный учет по месту пребывания. Что для этого нужно и как это сделать, нужна ли в этом случае принимающая сторона?
Здравствуйте. Да, всё верно, нужно встать на миграционный учёт по месту временного пребывания. Для этого собственник помещения, которое Вы будете арендовать, либо представитель гостиницы (если Вы планируете остановиться в гостинице) должны заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина и отнести их в территориальный орган ФМС (ныне ГУВМ МВД РФ).
Добрый день, я гражданин казахстана временно пребывающий на территории РФ, встал на миграционный учет в городе Екатеринбурге, по необходимости был вынужден уехать в другой город поселился в отели, они меня поставили на миграционный учет, теперь я обратно вернулся в Екатеринбург, мне необходимо повторно вставать на миграционный учет?
Здравствуйте. Да, Вам обязательно необходимо встать на миграционный учёт вновь.
Здравствуйте,я являюсь жителелем Казахстана!Если я потеряла отрывной талон Уведомления о прибытии иностранца ,то когда я буду делать новый с меня возьмут штраф?
Здравствуйте. Имеется ввиду, видимо, о постановке на миграционный учёт. При продлении миграционного учёта штрафа не будет (т.к. в базе данных ГУВМ МВД РФ имеется информация о Вашей постановке на МУ). Единственное, что при проверке документов Вас могут привлечь к ответственности за отсутствие МУ (т.к. Вы не сможете подтвердить наличие МУ). в данном случае Вам нужно как можно скорее обратиться в ГУВМ МВД РФ по месту постановки на МУ с заявлением об оформлении дубликата отрывной части бланка уведомления о прибытии (в произвольной форме).
В заявлении должны быть обязательно указаны обстоятельства утраты или порчи отрывной части этого документа.
Кроме этого, соответствующему должностному лицу органа миграционного учета при подаче заявления об оформлении дубликата отрывной части бланка уведомления о прибытии должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность и гражданскую принадлежность иностранного гражданина.
Как правило, таким документом является национальный паспорт иностранного гражданина либо удостоверение лица без гражданства.
Здравствуйте!!!!Если я здала документы на РВП в Волгоградской области ,И хочу сменить место жительство другой регион ,Как быть???можно ли перевести мои документы на РВП в тот регион где буду проживать????Спасибо.
Здравствуйте. Перевод РВП в другой регион возможен только по строго определённым основаниям:
— наличие недвижимости в другом регионе;
— участие в программе переселения в другом регионе;
— наличие родственников — граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан, зарегистрированных в другом регионе.
Лучше всего оформить вид на жительство и переехать после этого. Вид на жительство ограничений по проживанию таких не имеет.
Имею ли я право работать в другой области России ,если я буду работать в другом регионе а отмечатся ездить в тот регион где зарегистрированна, можно так делать???или же я только могу ездить в гости???И ни какого штрафа за то что я выехала не будет тем у кого я зарегистрированна?
И имею ли я право работать в другом регионе России а отмечатся ездить в ту область где зарегистрированна???
Нет, РВП не позволяет работать в регионе, отличном от региона выдачи РВП.
Здравствуйте!!!А штрафа ни какого не будет то что я выехала в другой регион???
Здравствуйте. Если Вы встанете на миграционный учёт в другом регионе и поездка будет носить временный характер (до получения РВП), то штрафа не будет.
Добрый вечер …Я гражданин Республики Казахстан,приехала в Россию к маме на ПМЖ т.к мама является гражданином России,у меня в данный момент временная регистрация ,документы на РВП я уже здала:вопрос:могу ли я выехать в другую область России к родственникам в гости?????Заранее спасибо.
Здравствуйте. Конечно, Вы имеете полное право съездить в другой регион в гости, главное, не забудьте о миграционном учёте.
Здравствуйте
Здравствуйте!!!я приехала в РФ на ПМЖ зарегистрирована в Волгоградской области имеется только временная регистрация до 2 мая ,документы на РВП уже здала получу только в апреле,вопрос:могу ли я выехать в другую область России к родственникам на ненаопределенное время????Заранее спасибо.
Здравствуйте. Временно покинуть регион Вы имеете полное право, но Вам нужно вернуться до окончания срока Вашего разрешённого пребывания, чтобы получить РВП, получив, тем самым, право на временное проживание в регионе, встать на регистрационный учёт. После этого Вы сможете повторно временно выехать в другой регион.
Добрый вечер …Я гражданин Республики Казахстан,приехала в Россию к маме на ПМЖ т.к мама является гражданином России,у меня в данный момент временная регистрация ,документы на РВП я уже здала:вопрос:могу ли я выехать в другую область России к родственникам в гости?????Заранее спасибо.
Здравствуйте, конечно, Вам никто не запрещает перемещаться по территории России (главное, не забывайте о миграционном учёте — если срок Вашего пребывания в новом месте пребывания превышает 7 суток). После получения РВП важно, чтобы Ваши поездки о России носили временный характер, т.е. преимущественно Вы проживали в регионе — выдачи РВП.