27 июля. К 2025 году правительство РФ планирует создать единый государственный регистр населения, в который будут внесены все граждане, проживающие в России.
Глава кабинета министров Дмитрий Медведев накануне провёл заседание Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. На данном заседании рассматривались шаги для развития системы предоставления государственных услуг в электронном виде. «В 2015 году в электронном виде было оказано около 100 млн таких услуг», - отметил Дмитрий Медведев. В основном это простые услуги: проверка штрафов ГИБДД, оформление заграничных паспортов, проверка задолженности по налогам. Однако всё чаще граждане стали обращаться и за комплексными услугами.
«Около 40% граждан получают услуги в электронном виде, - заявил премьер-министр. – Это в 2 раза больше, чем было раньше». Показатели на 2016 год уже достигнуты, но нужно двигаться дальше, отметил председатель правительства, - делать сервисы более удобными для граждан, увеличивать количество государственных органов, которые предоставляют услуги в электронном виде. К 2018 году уже 80% населения должны иметь доступ к электронным государственным услугам. «Для этого нужно продолжить проведение информационной кампании», - считает Дмитрий Медведев. – Нужно просвещать людей, что можно не стоять в очередях, а взаимодействовать с государством через электронную систему общения.
«Такая система исключает коррупцию, - добавил Дмитрий Медведев. – Решение о предоставлении государственной услуги никак не связано с настроением чиновника, принимающего заявление».
Однако требуют совершенствования процедуры идентификации. В настоящее время идентификация в России осуществляется через электронные подписи различных видов, что создаёт сложности. «Нет единой электронной подписи, - отметил Дмитрий Медведев. – Людям приходится заверять в специальном удостоверяющем центре несколько подписей для работы с разными ведомствами. А это не бесплатно, люди переплачивают».
В ходе заседания был заслушан доклад – о создании единого информационного ресурса со сведениями о тех, кто проживает в России, или государственного регистра населения. «Проект новый, масштабный. Разрабатывать его будут в несколько этапов. Работа должна закончиться к 2025 году, - сказал премьер-министр. – Однако появление такого регистра существеннейшим образом оптимизирует государственные услуги в электронном виде».
Предполагается, что сведения о гражданах будут собирать на основе актов гражданского состояния. Этот ресурс в настоящее время децентрализован, в каждом регионе, даже в каждом муниципалитете этот ресурс организован отдельно, объяснил министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. «Тот проект, который сейчас предлагает Министерство финансов, подразумевает в течение некоего среднесрочного периода сборку этого ресурса воедино и увязку его с данными Федеральной налоговой службы, а также других ведомств, для обеспечения единства этой информации, для единого способа учёта информации о тех или иных юридически значимых действий, касающихся жизни наших граждан. Это позволит оптимизировать государственные услуги, и снизить расходы, так как сегодня вся эта информация учитывается в различных разобщённых ведомственных системах», - считает Николай Никифоров.
В итоге, Дмитрий Медведев дал время до сентября – октября доработать концепцию, а в ноябре уже должен быть подготовлен соответствующий федеральный закон. Премьер-министр отметил, что также необходимо проработать вопросы информационной безопасности и обсудить, каким образом ведомства будут допускаться к сведениям о гражданах.
Дополнительные средства на всё это не потребуются, заверил глава Минкомсвязи – финансирование проекта пройдёт в рамках действующих лимитов.
Создание государственного единого регистра населения - часть федеральной программы «Электронная Россия», которая была утверждена правительством РФ в 2002 году.
