29 июля. На рассмотрении в Государственной думе находится законопроект, сужающий перечень оснований для депортации иностранных граждан из России за совершение административных правонарушений. Соответствующие изменения планируется внести в КоАП.
В настоящее время административное выдворение из страны предусмотрено за административные правонарушения в области защиты государственных границ Российской Федерации и правил миграционного учёта и применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства (апатридам), в случае, если они совершили любое правонарушение, предусмотренное главой 18 КоАП.
Однако Конституционный суд 17 февраля 2016 года вынес постановление №5-П, в котором счёл несоответствующим основному закону России (Конституции российской Федерации) ряд положений КоАП, предусматривающих депортацию иностранных граждан и апатридов, зарегистрированных и проживающих на основании вида на жительство в Санкт-Петербурге, Москве и Московской и Ленинградской областях.
Постановление Конституционного суда было принято по жалобе гражданина Молдавии, имеющего вид на жительство в России, Михаила Цуркана. Он пытался оспорить своё выдворение из страны, но сделать это не удалось, и тогда Михаил Цуркан подал жалобу в Конституционный суд. В жалобе отмечалось, что суды, принимая решение о выдворении, должны были учесть все обстоятельства его проживания в Российской Федерации, в частности постоянный достаток и трудовую деятельность. Цуркан уверен, что депортация – акт дискриминации по сравнению с другими приезжими, к которым не может быть применена статья КоАП об обязательном выдворении из страны (например, к тем, у кого имеется временное убежище).
Во исполнение решения высшей судебной инстанции, в Государственную думу был внесён на рассмотрение законопроект, в случае одобрения которого жители всей России из числа иностранных граждан и апатридов, имеющих вид на жительство, не будут депортированы из страны за следующие правонарушения:
- неподтверждение проживания на территории РФ в случаях, когда это предусмотрено законом;
- несоответствие цели въезда фактически осуществляемой деятельности;
- нарушение правил передвижения, в том числе транзитного проезда, выбора места пребывания или правил миграционного учёта.
За данные правонарушения предполагается применение альтернативных санкций, предусмотренных соответствующими нормами КоАП, а именно штраф в размере от 3 до 7 тыс. рублей.
За повторные в течение одного года нарушения из числа указанных выше, планируется установить повышенные штрафы – от 7 до 10 тыс. рублей, но в этом случае процедура депортации не только сохранится, но и станет обязательной.
