Памятка российским работодателям, решившим взять на работу иностранцев

С 01.01.2015 года полностью меняется система выдачи патентов. Эти изменения приводят к тому, что у иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию, а также у российских работодателей возникает масса вопросов, касающихся системы выдачи, получения патентов, а также приёма иностранных граждан, получивших патент, на работу в 2015 году. Памятку для иностранных граждан, желающих получить патент в РФ, мы приводили в предыдущей статье. В текущей статье приведём памятку для работодателей, которые планируют взять на работу иностранца.  

Нормативные документы, которые следует изучить

1. Федеральный закон от 01.12.2014 №409-ФЗ «О внесении в Трудовой кодекс РФ и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства»;
2. Федеральный закон от 24.11.2014 №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты РФ»;
3. Федеральный закон от 01.12.2014 №407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
4. Федеральный закон от 04.10.2014 №285-ФЗ «О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса РФ»;
5. Федеральный закон от 24.11.2014 №374-ФЗ «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса РФ»;
6. Федеральный закон от 24.11.2014 №368-ФЗ «О внесении изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса РФ»;
7. Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2015 года);
8. Приказ Министерства экономического развития РФ от 29.10.2014 №685 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015год».

Основные изменения с 01.01.2015

Разрешения на работу заменяются патентами, отменяются квоты для граждан СНГ

С 01.01.2015 года вместо квотирования для иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, будет введена система патентов. Патенты заменят механизм квотирования и дадут право мигрантам работать как у индивидуальных предпринимателей, так и у юридических лиц. Получить патент смогут только те мигранты, которые въехали в Россию в безвизовом порядке и указавшие в миграционной карте цель визита – работа. Документы на получение патента иностранные граждане могут сдавать только лично, все посредники с 2016 года законодательно исключаются.

Для приобретения патента иностранному гражданину нужно будет обратиться в УФМС в течение первых 30 суток пребывания в России. Если этот срок пропущен, то иностранному гражданину  нужно будет уплатить штраф в размере от 10 до 15 тыс. рублей, документы для получения патента он подаёт с квитанцией об уплате штрафа.

Патент будет действовать на тот срок, за который произведена оплата, но не более 1 года с момента выдачи патента. Отказ в приёме документов осуществляется в случае, если имеется отказ в выдаче или переоформлении патента, или имеется случай аннулирования патента в течение года, предшествующего обращению, или в связи с принятием решения о приостановлении на определённый период выдачи патентов.

Если срок действия патента, имеющегося у иностранного гражданина, не продлён, либо патент был аннулирован, иностранный гражданин, если срок его временного пребывания в РФ истёк, обязан выехать из России.

Для оформления патента иностранный гражданин предоставляет:

- действующий на данной территории на срок осуществления трудовой деятельности: договор медицинского страхования, копии договоров о предоставлении платных медицинских услуг, заключённые с медицинской организацией или страховой медицинской организацией, находящейся в данном регионе;

- медицинские справки;

- сертификат о прохождении тестирования.

В течение 2х месяцев с момента выдачи патента иностранный гражданин, который осуществляет трудовую деятельность у индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, обязан предоставить копию трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг.

Не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган ФМС, выдавший патент, за переоформлением патента. Число обращений за переоформлением патента не может превышать 1 раза.

Внимание! С января 2015 года будет утверждён новый перечень медицинских учреждений, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимых для получения патента.

Налог за патент

Размер оплаты патента устанавливается ежегодно с учётом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента (например, в 2015 году в Хабаровском крае размер ежемесячной оплаты в 2015 году за патент составляет 2 744,50 рублей).

Налог за патент уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им трудовой деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдаётся, продлевается или переоформляется патент. В платёжном документе налогоплательщик указывает в строке «Наименование платежа» «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Общая сумма налога с доходов иностранных граждан, которые работают у физических лиц, исчисляется ими с учётом уплаченных фиксированных авансовых платежей за период действия патента применительно к соответствующему налоговому периоду.

Общая сумма налога с доходов иностранных граждан, которые работают у ИП и юридических лиц, исчисляется самим работодателем, заказчиком услуг или работ и подлежат уменьшению на сумму фиксированных авансовых платежей, которые иностранный гражданин уплатил за период действия патента. Уменьшение исчисленной суммы налога производится в течение налогового периода только у одного налогового агента по выбору иностранного гражданина при условии, что налоговый агент получил от налогового органа по месту нахождения (по месту жительства) налогового агента уведомления о подтверждении права на осуществления исчисленной суммы налога на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей.

Если сумма уплаченных фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную из фактически полученных доходов, то сумма такого превышения не является суммой излишне уплаченного налога и не подлежит возврату или зачёту налогоплательщику.

Налоги полностью зачисляются в местный бюджет.

Приостановление выдачи патентов

ФМС России имеет право приостановить на определённый период выдачу патентов в субъекте РФ на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ. Мотивированное предложение формируется на основании прогноза социально-экономического развития субъекта РФ на соответствующий период с учётом мнения трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ, оформленного в виде решения.

Правительство РФ имеет право приостановить на определённый период выдачу патентов на территории РФ на основании предложений федерального органа власти, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости и безработицы населения, подготовленных по итогам мониторинга, с учётом мнения трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, оформленного в виде решения.

Высшее должностное лицо субъекта РФ вправе ежегодно устанавливать запрет на привлечение иностранных граждан, которые осуществляют трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При этом все иностранные граждане подлежат увольнению.

Обязанности работодателей

1. Работодатель обязан уведомлять УФМС о заключении, расторжении трудового или гражданско-правового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента заключения или расторжения такого договора.
2. Работодатель или заказчик работ (услуг) не должен иметь на момент заключения трудового договора неисполненных постановлений о назначении административного наказания за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.
3. Обязанность уведомлять налоговые органы и Комитет по труду и занятости о заключённых и расторгнутых договорах с иностранными гражданами отменена.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, которые временно пребывают в Российской Федерации, имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов работодателями (ИП и юридическими лицами) за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

Новая глава Трудового кодекса

Федеральным законом от 01.12.2014 №409-ФЗ в Трудовой кодекс была внесена новая глава 50.1, регламентирующая требования к оформлению трудовых отношений между иностранными гражданами и работодателями, в данной главе приводится перечень документов, которые иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны предъявить при устройстве на работу, установлен порядок отстранения иностранного гражданина от работы и порядок, а также основания для прекращения трудового договора с иностранным работником.

Не может быть заключён трудовой договор между работодателем и иностранным гражданином или лицом без гражданства, если в соответствии с действующими федеральными законами и международными договорами России работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, которые являются иностранными гражданами или лицами без гражданства.

На трудовые отношения между иностранными гражданами, лицами без гражданства и работодателями распространяются правила, установленные действующим трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, когда данные отношения регулируются иностранным правом.

Что обязательно должно быть включено в договор

Прежде всего, это условие об указании оснований оказания медицинской помощи такому работнику в течение срока действия трудового договора, с указанием реквизитов полиса (договора) добровольного медицинского страхования либо договора о предоставлении платных медицинских услуг такому работнику, заключённого работодателем с медицинской организацией.

Во-вторых, сведения о разрешении на работу или патенте.

Действие разрешительных документов, которые выданы до 01.01.2015

Патенты, которые выданы до 01.01.2015, позволяют иностранным гражданам работать ТОЛЬКО У ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ. Те иностранные граждане, которые получили патент до 01.01.2015 и не покидали территорию РФ, имеют право оформить новый патент без соблюдения 30-ти-дневного срока с момента въезда в РФ, либо продлить старый патент, НО! подать документы иностранные граждане должны НЕ ПОЗДНЕЕ 10 рабочих дней до истечения срока временного пребывания.

Ответственность

Ответственность работодателей регламентируется статьями 18.10 и 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

   Статья 18.10 КоАП

1. Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого этому иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешение на временное проживание-

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
3. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,-

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

4. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, прибывшим на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, срока обращения за внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте или разрешении на работу, если такое обращение требуется в соответствии с федеральным законом,-

влечёт наложение административного штрафа в размере от четырёх до пяти тысяч рублей.

Статья 18.15

1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешения на работу, патент или разрешение на временное проживание.-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учёт иностранных граждан по месту пребывания

По истечении 7ми дней с момента прибытия в место пребывания иностранный гражданин обязан встать на учёт по месту пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта принимающей стороной не позднее 7ми дней со дня прибытия данного иностранного гражданина в место пребывания.

Граждане Таджикистана осуществляют въезд в Российскую Федерацию только по заграничным паспортам.

Загрузка...