13 октября. Опубликован приказ МВД России об утверждении нового регламента по надзору за соблюдением правил дорожного движения. Ранее, мы уже рассматривали два важных изменения, которые коснутся водителей.
Прежний приказ МВД действовал с 2009 года. Прошло 8 лет, появился закон о полиции, внесены изменения в закон о безопасности дорожного движения, а также внесены поправки в ПДД и Кодекс об административных правонарушениях. А приказ так и не изменился. И вот сейчас его привели в соответствие с действующим законодательством.
Водительское удостоверение и регистрационные знаки
Во-первых, исключили нормы, касающиеся изъятия водительского удостоверения и нормы о снятии регистрационных знаков. Водительских прав может лишить только суд, поэтому водительское удостоверение не может изыматься до суда. Регистрационные знаки по действующему законодательству также не снимаются.
Текст нового приказа был направлен на то, чтобы привести его в соответствие с действующим законодательством, однако есть пункты, которые касаются большинства водителей.
Например, пункт о проверке документов на дороге. Прежний приказ запрещал проверку документов вне стационарных постов ДПС. Однако пока действовал данный приказ, количество стационарных постов сократилось из-за стоимости их содержания.
Стоит отметить, что когда вступил в силу 185 приказ, у ГИБДД не было на руках тех технологических возможностей, которые имеются сейчас. Для проверки документов остановленного нужно было доставить на стационарный пост. Именно по этой причине не было смысла проверять документы на дороге, кроме тех случаев, когда водитель совершил нарушение.
Ещё одной причиной данной нормы было то, что в то время на трассах промышляли мошенники, которые надевали форму сотрудников ДПС, останавливали автомобили якобы для проверки документов. Чем обычно заканчивались такие встречи, можно узнать в криминальных сводках.
Однако в ГИБДД отмечают, что сейчас и у сотрудников ДПС, и у мошенников найдётся масса причин для остановки автомобиля, мало кто из остановленных начинает проверять у дежурного правомерна ли остановка.
В то же время, пока действовала норма, запрещающая останавливать автомобили для проверки документов вне стационарных постов, многие реальные нарушители уходили от ответственности. Например, если человек немного выпил и сел за руль, то он обычно едет, строго соблюдая правила дорожного движения. Угонщики тоже не привлекают к себе внимание.
А раз нет повода для остановки, нет стационарных постов, то такие водители уходят от ответственности. В тоже время, в соответствии с законом о полиции, можно проверять документов любом случае. Поэтому впредь документы будут проверять везде, даже без проведения спецмероприятий.
Камеры фото- и видеофиксации
В новом приказе МВД об утверждении регламента по надзору за соблюдением ПДД, внесена ещё одна важная поправка. Ранее в 185-м приказе действовала норма, запрещающая устанавливать камеры автоматической фиксации нарушений в зоне действия временных знаков.
Это правило вызвано тем, что временные дорожные знаки устанавливаются в России дорожными службами. Эти знаки не всегда соответствуют требованиям ПДД и ГОСТам. Очень часто эти временные знаки забывают убрать. В итоге на отремонтированной дороге возникают пробки только из-за забытых знаков. Кроме того, нечистые на руку инспекторы ДПС частенько пользуются своим положением и выявляют якобы нарушителей. Так, например, В Рязанской области инспектор остановил водителя, якобы нарушившего скоростной режим. Водитель не растерялся и потребовал показать ему знак, требование которого он якобы нарушил. Инспектор проводил водителя на место, где ранее был знак. Оказалось, что пока инспектор останавливал якобы нарушителей, приехали дорожные службы и убрали знак.
Понятно, что нарушителей требований временных знаков также следует привлекать к ответственности, но зачастую это делается не для обеспечения безопасности дорожного движения, а для пополнения областного бюджета.
Фото- и видеосъёмка
В новом приказе МВД России исчез пункт, разрешающий гражданам производить фото- и видеосъёмку общения с сотрудниками ГИБДД. Такая возможность предусмотрена для самих сотрудников ГИБДД, но исчезла для тех, кто вынужден с ними общаться. Причём самим сотрудникам Госавтоинспекции видеосъёмка даже вменена в обязанность в том случае, если оформление какого-либо действия требует присутствия понятых, но производится без их участия.
Однако нужно понимать, что приказ МВД распространяется только на сотрудников МВД и не может указывать гражданам, что им делать. Во всех странах для водителя главный закон – это Правила дорожного движения. Других правил он знать не обязан. И только в России водитель должен знать не только свои права и обязанности, но и права и обязанности контролирующих органов, чтобы не возникало неприятных ситуаций на дороге.
Право граждан снимать происходящее на видео закреплено в законе о полиции, как и право сотрудников ДПС фиксировать всё происходящее. Понятно, что права граждан в требованиях, которые предписаны для сотрудников МВД, не должны быть прописаны. Но теперь главное, чтобы сотрудники ГИБДД не злоупотребляли этим пробелом. Ведь даже сейчас, когда действует 185 приказ, сотрудники ГИБДД то и дело запрещают водителям и их пассажирам производить съёмку административных действий.
В Госавтоинспекции объяснили, что если возникает подобная ситуация, то водитель вправе подать жалобу на инспектора. В этом случае инспектора привлекут к ответственности за превышение должностных полномочий.
Передача документов
Новый приказ предписывает передачу документов в руки инспектору ГИБДД в «чистом виде», то есть без обложек и других лишних элементов. Если инспектор обнаружит лишнее, то он обязан передать документы обратно с просьбой освободить их от ненужного.
Также включено требование о передаче документов без каких-либо удерживающих устройств. Увы, последнее время стало очень популярным применение специальных цепочек, которые не дают возможность инспектору взять документы в руки.
Вступление в силу
Новый приказ вступает в силу 20 октября 2017 года.
